网谏珠海——智慧在民间

日期：[2009年1月7日]  版次：[ZA01]  版名：[珠海读本 封面]  稿源：[南方都市报]

　　点题

　　这是一场由媒体首倡、民间和官方“知道分子”热情参与、批判性与建设性兼具的民意表达典范。报网互动的模式引来近10万的发帖与回帖量，让人不仅震惊于人们对珠海关注之热切，更震惊于民间思潮引爆之后的庞大爆发力，中国人民大学毛寿龙教授评价说此举成为“媒体引导公众有序参与政策设计的新范式”

　　黄也白：城市规划两大败笔好转

　　2008年3月18日下午，奥一网博客作者、珠海民间思想家黄也白连续发表《珠海城市规划建设再批判》《珠海美丽躯体上的六大硬伤》等三篇长文，直指珠海城市规划中存在的两大战略性失误。

　　在当初的批判中，黄也白认为珠海城市规划的第一大败笔，是偏离“环澳门”布局。主城区规划未按“环澳门”走向布局，导致了湾仔、横琴城市化长期滞后，滞后导致了大型基础设施投资效益低下，城市功能难以实现合理布局，城市运转压力无法合理分流，城区经济社会发展严重失衡，甚至在某种程度上影响了珠海发展的战略全局。

　　而2008年岁末的诸多利好消息，让黄也白坚信，珠海正在逐步走出这个失误的阴影。首先，是横琴富祥湾一带将投资百亿，兴建包括海洋公园、野生动物表演场、度假酒店、会议会展等多项内容在内的综合性旅游度假区。其次，湾仔靠近横琴的十字门区域，将兴建珠海真正意义上的超强CBD.

　　采访中，黄也白对珠海的这些举措击节赞叹，目下正值金融风暴，澳门势必将进一步依托内地城市蓄积发展后劲，珠澳双城的合作动力大大加强。

　　黄也白指的另一大败笔———前山河沦为分界线，目前也得到改观。在当初的博文中，他说，“前山河的不幸在于，它始终没有获得城市内河的规划地位并由此成为珠海主城区规划的重要轴线。”

　　而今，随着“一河两岸”整治的不断进步，黄也白认为前山河仅作为“分界线”尴尬有所改善。

　　樊荣强：一些忧虑可以不再

　　去年3月18日，在黄也白发表博文几小时后，一篇署名为“自由私想家”的《通途何在？珠海六忧》帖子随即跟进。本报记者后来按图索骥发现，他就是珠三角的城市战略研究专家樊荣强。

　　由于联系方式变动，到截稿前，记者尚未联系上远在重庆的樊荣强。不过重读他的“六忧”，发现他当时的忧虑而今亦有诸多改观。在网文的“一忧：特区精神能找回吗”中，樊荣强说“在最近召开的全国‘两会’上，20余名全国政协委员日前联名提交提案，建议中央进一步授权深圳进行行政和社会管理改革试点，继续发挥其创新功能。这不禁让我想起珠海———为什么他们就不提珠海呢？”

　　2008年岁末的消息让这个忧虑可以打消。新近出台的《中共广东省委广东省人民政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》中，明确提出珠海将推进社会管理体制改革先行先试，广州、深圳、珠海在此方面的学习对象就是以“小政府、大社会”闻名的香港。

　　语录

　　珠海如何走出一条“与珠三角其他城市不一样的发展道路”？“爱之深、恨之切”。为此，我情不自禁为珠海挑刺，为未来发展忧虑。

　　———“自由私想家”樊荣强

　　回放

　　2008年3月，珠海“两会”前夕，本报联合奥一网特地开辟“我为两会捎句话”栏目，引爆民间智慧。思潮发轫于奥一网博客作者黄也白的三篇长文，致力批判珠海城市规划中的失误；其后，远在重庆的城市战略研究专家“自由私想家”樊荣强立即跟进，发表《通途何在？珠海六忧》网文。3月28日，本报特刊《七谏———求索珠海发展之路的民间智慧》出街，将网谏思潮引至高峰。

　　撰文：本报记者 过国亮 杨亮